INFORME N° DFOE-CIU-IF-00011-2022
23 de noviembre, 2022
INFORME DE AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL SOBRE EL PROCESO DE
IMPLEMENTACIÓN DE LAS NORMAS INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD
PARA EL SECTOR PÚBLICO (NICSP) EN EL INSTITUTO NACIONAL
DE VIVIENDA Y URBANISMO (INVU)
2022
CONTENIDO
Resumen Ejecutivo 3
1. Introducción 5
ORIGEN DE LA AUDITORÍA 5
OBJETIVOS 5
Alcance 6
CRITERIOS DE AUDITORÍA 6
METODOLOGÍA APLICADA 6
GENERALIDADES ACERCA DEL OBJETO AUDITADO 6
Comunicación preliminar de los resultados de la Auditoría 7
Siglas 8
2. Resultados 9
Gestión del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo en el proceso de implementación
de las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público 9
3. Conclusiones 16
4. Disposiciones 17
A Marco Hidalgo Zúñiga, Gerente General del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo
o a quien en su lugar ocupe el cargo 17
A la Comisión Institucional de Adopción e Implementación de las Normas Internacionales
de Contabilidad para el Sector Público en el Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo. 18
A la Junta Directiva del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo. 18
- 2 -
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
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Resumen Ejecutivo
¿QUÉ EXAMINAMOS?
La Auditoría tuvo como fin determinar si el proceso de implementación de las Normas
Internacionales de Contabilidad para el Sector Público (NICSP) en el Instituto Nacional de
Vivienda y Urbanismo (INVU), cumple con el marco regulatorio y prácticas aplicables, en
procura de generar información de calidad que permita emitir estados financieros y sus
revelaciones con base en un marco contable de aceptación internacional. El periodo de
análisis comprendió del 1 de enero ...
Fecha publicación: 28/11/2022
Fecha emisión: 23/11/2022
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Ciudades
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
INFORME DE AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL ACERCA DE LA
GESTIÓN DE LOS PROCESOS DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
PARA ADQUISICIÓN DE BIENES QUE REALIZA EL INSTITUTO
NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO (INVU)
Contraloría General de la República, Costa Rica
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Ciudades
2022
INFORME N.° DFOE-CIU-IF-00004-2022
18 de mayo, 2022
- 2 -
Contraloría General de la República
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CONTENIDO
Contenido
Resumen Ejecutivo ................................................................................................................... 3
1. Introducción ..................................................................................................................... 5
ORIGEN DE LA AUDITORÍA ................................................................................................................. 5
OBJETIVOS ..................................................................................................................................... 6
ALCANCE ....................................................................................................................................... 6
CRITERIOS DE AUDITORÍA ................................................................................................................. 6
METODOLOGÍA APLICADA ................................................................................................................. 7
GENERALIDADES ACERCA DEL OBJETO AUDITADO .................................................................................. 8
MEJORAS IMPLEMENTADAS POR LA ADMINISTRACIÓN ......................................................................... 10
COMUNICACIÓN PRELIMINAR DE LOS RESULTADOS DE LA AUDITORÍA ......................... ...
Fecha publicación: 23/05/2022
Fecha emisión: 18/05/2022
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Ciudades
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
INFORME N° DFOE-CIU-IF-00007-2021
23 de noviembre, 2021
INFORME DE AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL SOBRE LA
CAPACIDAD DE GESTIÓN FINANCIERA DEL INVU
INFORME DE AUDITORÍA (TIPO DE AUDITORÍA)
SOBRE …
INFORME Nro. DFOE-XX-IF-00000-201_
xx de xxx, 201_
INFORME N°DFOE-XX-IF-00000-201_
xx de xxx, 201_
BORRADOR DEL INFORME DE AUDITORÍA (TIPO DE AUDITORÍA)
SOBRE …
BORRADOR DEL INFORME DE AUDITORÍA (TIPO DE AUDITORÍA)
SOBRE …
INFORME Nro. DFOE-XX-IF-00000-201_
xx de xxx, 201_
2021
Contraloría General de la República, Costa Rica
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Ciudades
- 2 -
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
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CONTENIDO
Resumen Ejecutivo ....................................................................................................................... 4
1. Introducción………………………………………………………………………………………………………………………….. 6
ORIGEN DE LA AUDITORÍA ......................................................................................................................... 6
OBJETIVOS .............................................................................................................................................. 6
ALCANCE ................................................................................................................................................ 6
CRITERIOS DE AUDITORÍA .......................................................................................................................... 7
METODOLOGÍA APLICADA .......................................................................................................................... 7
ASPECTOS POSITIVOS QUE FAVORECIERON LA EJECUCIÓN D ...
Fecha publicación: 26/11/2021
Fecha emisión: 23/11/2021
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Ciudades
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
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INFORME N.° DFOE-AE-IF-00005-2018
9 de abril, 2018
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS AMBIENTALES Y DE ENERGÍA
INFORME DE AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL ACERCA DEL PROCESO DE
TITULACIÓN DE BIENES INMUEBLES DEL INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA
Y URBANISMO
2018
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CONTENIDO
Página n.°
RESUMEN EJECUTIVO
1. INTRODUCCIÓN .....................................................................................................1
ORIGEN DE LA AUDITORÍA .................................................................................................... 1
OBJETIVO DE LA AUDITORÍA .................................................................................................. 1
ALCANCE DE LA AUDITORÍA ................................................................................................... 1
LIMITACIONES EN LA EJECUCIÓN DE LA AUDITORÍA ..................................................................... 2
GENERALIDADES ACERCA DE LA AUDITORÍA .............................................................................. 2
METODOLOGÍA APLICADA ..................................................................................................... 4
COMUNICACIÓN PRELIMINAR DE LOS RESULTADOS DE LA AUDITORÍA ............................................ 4
2. RESULTADOS .........................................................................................................4
FALTA DE INFORMACIÓN PRECISA SOBRE LA CANTIDAD Y CLASIFICACIÓN DE BIENES INMU ...
Fecha publicación: 12/04/2018
Fecha emisión: 09/04/2018
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO
Emite: AREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
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INFORME N.° DFOE-AE-01-2017
3 de marzo, 2017
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS AMBIENTALES Y DE ENERGÍA
INFORME DE LA AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL ACERCA DE LOS
PROCEDIMIENTOS Y CONTROLES PARA EL EJERCICIO DE LA FUNCIÓN DE
TESORERÍA EN EL INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO
2017
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CONTENIDO
Página nro.
RESUMEN EJECUTIVO
1 INTRODUCCIÓN ...................................................................................................................... 3
ORIGEN DE LA AUDITORÍA .................................................................................................... 3
OBJETIVO DE LA AUDITORÍA ................................................................................................ 3
ALCANCE DE LA AUDITORÍA ................................................................................................. 3
METODOLOGÍA APLICADA .................................................................................................... 4
LIMITACIONES QUE AFECTARON LA EJECUCIÓN DE LA AUDITORÍA ............................. 4
GENERALIDADES ACERCA DE LA AUDITORÍA ................................................................... 4
2 RESULTADOS ......................................................................................................................... 6
DEBILIDADES EN LA RECAUDACIÓN DE INGRESOS ......................................................... 6
DEFICIENTE GESTIÓN DE COBRO ........................ ...
Fecha publicación: 09/03/2017
Fecha emisión: 03/03/2017
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO
Emite: AREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
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INFORME Nro. DFOE-AE-IF-08-2014
12 de agosto, 2014
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS AMBIENTALES Y DE ENERGÍA
INFORME DE AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL ACERCA DE LA
RECAUDACIÓN, REGISTRO Y APLICACIÓN DE LOS INGRESOS DEL SISTEMA
DE AHORRO Y PRÉSTAMO DEL INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y
URBANISMO (INVU)
2014
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CONTENIDO
Página nro.
RESUMEN EJECUTIVO
1. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................ 1
ORIGEN DE LA AUDITORÍA ....................................................................................................................... 1
OBJETIVO DE LA AUDITORÍA .................................................................................................................... 1
NATURALEZA Y ALCANCE DE LA AUDITORÍA ............................................................................................ 1
ASPECTOS POSITIVOS QUE FAVORECIERON LA EJECUCIÓN DE LA AUDITORÍA ........................................ 2
LIMITACIONES QUE AFECTARON LA EJECUCIÓN DE LA AUDITORÍA ......................................................... 2
GENERALIDADES ACERCA DEL SISTEMA DE AHORRO Y PRÉSTAMO DEL INVU ......................................... 2
METODOLOGÍA APLICADA ....................................................................................................................... 2
COMUNICACIÓN PRELIMINAR DE LOS RESULTADOS DE LA AUDITORÍA .................................................. 3
2. RESULTADOS ................................................. ...
Fecha publicación: 18/08/2014
Fecha emisión: 12/08/2014
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO
Emite: AREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA FINANCIERA
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INFORME NRO. DFOE-AE-IF-13-2013
12 de diciembre, 2013
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS AMBIENTALES Y DE ENERGÍA
INFORME DE LA AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL ACERCA DE LA
LIQUIDACIÓN PRESUPUESTARIA DE INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y
URBANISMO DEL PERIODO 2012
2013
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CONTENIDO
Página nro.
RESUMEN EJECUTIVO
1. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................. 1
ORIGEN ............................................................................................................................... 1
OBJETIVO ............................................................................................................................. 1
NATURALEZA Y ALCANCE .......................................................................................................... 1
LIMITACIONES DE LA EJECUCIÓN ................................................................................................. 2
GENERALIDADES .................................................................................................................... 2
METODOLOGÍA APLICADA ........................................................................................................ 3
2. RESULTADOS ..................................................................................................................... 4
NO SE GARANTIZA LA RAZONABILIDAD DEL RESULTADO DE LA LIQUIDACIÓN
PRESUPUESTARIA 2012 .................................................................................. ...
Fecha publicación: 18/12/2013
Fecha emisión: 12/12/2013
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO
Emite: AREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
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INFORME No. DFOE-EC-IF-12-2011
16 de diciembre, 2011
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS ECONÓMICOS
ESTUDIO EFECTUADO EN EL INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y
URBANISMO SOBRE LAS CONTRATACIONES PARA EL
MANTENIMIENTO Y MODERNIZACIÓN DE SU
PLATAFORMA TECNOLÓGICA
2011
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CONTENIDO
Página No.
RESUMEN EJECUTIVO
1. INTRODUCCIÓN .....................................................................................................1
1.1 Origen del estudio ...........................................................................................1
1.2 Objetivo del estudio.........................................................................................1
1.3 Naturaleza y alcance del estudio.....................................................................1
1.4 Aspectos positivos que favorecieron la ejecución del estudio..........................2
1.5 Generalidades acerca del estudio ...................................................................2
1.5.1 Aspectos relevantes de la Ley del INVU .........................................................2
1.6 Metodología aplicada ......................................................................................5
2. RESULTADOS DEL ESTUDIO................................................................................5
2.1 Ineficacia de los procesos de contratación para modernizar plataforma
tecnológica ...............................................................................................................5
2.2 Uso de la figura del proveedor único. ...
Fecha publicación: 23/12/2011
Fecha emisión: 19/12/2011
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
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INFORME No. DFOE-EC-IF-10-2011
11 DE NOVIEMBRE, 2011
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS ECONÓMICOS
INFORME SOBRE LOS RESULTADOS DEL ESTUDIO EFECTUADO EN EL
INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO RELACIONADO
CON LA GESTIÓN DE TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN.
2011
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CONTENIDO
Página No.
RESUMEN EJECUTIVO
1. INTRODUCCIÓN ..................................................................................................... 1
1.1 Origen del estudio ............................................................................................. 1
1.2 Objetivo del estudio ........................................................................................... 1
1.3 Naturaleza y alcance del estudio ....................................................................... 1
1.4 Aspectos positivos que favorecieron la ejecución del estudio ............................ 1
1.5 Comunicación preliminar de los resultados del estudio ..................................... 1
1.6 Generalidades acerca del estudio ..................................................................... 2
1.7 Metodología aplicada ........................................................................................ 4
2. RESULTADOS DEL ESTUDIO ................................................................................ 4
2.1 Ausencia de una visión integral de la gestión de las tecnologías
de información. .................................................................................................. 4
2.1.1. Impacto en el comportami ...
Fecha publicación: 18/11/2011
Fecha emisión: 11/11/2011
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS ECONÓMICOS
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 05706
1° de julio, 2011
DFOE-EC-0297
Ingeniera
Eugenia Vargas Gurdián
Presidenta Ejecutiva
INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO
Estimada señora:
Asunto: Informe Nro. DFOE-EC-IF-04-2011, sobre los resultados del estudio
efectuado en el Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU),
relacionado con la implementación de las Normas de Gestión y Control de
las Tecnologías de Información.
Para que lo haga de conocimiento de la Junta Directiva en la sesión inmediata posterior
a la fecha de recibo de este documento, me permito remitirle el presente informe
No. DFOE-EC-IF-04-2011, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados del estudio realizado en el INVU, sobre el
proceso de implementación de las Normas de Gestión y Control de las Tecnologías de
Información en cumplimiento de la Resolución Nro. R-CO-26-2007 del 7 de junio, 2007
1
. Lo
anterior, en atención al programa de trabajo para el año 2011 del Área de Servicios
Económicos, de esta Contraloría General.
1. Consideraciones Generales.
El estudio se efectuó con el propósito de analizar el cumplimiento del INVU respecto
de lo establecido en la Resolución Nro. R-CO-26-2007 del 7 de junio del 2007, referente a las
Normas de Gestión y Control de las Tecnologías de Información; durante el período
comprendido entre el 1 de julio de 2007 y el 31 de marzo del 2011, y se amplió en los casos
en que se consideró necesario.
La fiscalización se desarrolló con fundamento en el Manual de Normas Generales de
Auditoría para el Sector Público, así como lo establecido en el “Manual General de
Fiscalización Integral ( ...
Fecha publicación: 11/07/2011
Fecha emisión: 01/07/2011
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL